Author :
Abstract
Ceza hukukunun temel evrensel ilkelerinden biri olan “suçta ve cezada kanunilik ilkesi”, vergi ceza hukuku açısından da önemli bir yere sahiptir. Kanunsuz suç ve cezanın olamayacağını temin eden bu ilke, kişi hak ve hürriyetleri bağlamında ve özellikle vergi hukuku açısından mülkiyet hakkının korunması noktasında önemli bir hukukî güvencedir. Ceza hukuku açısından yasal dayanağı çeşitli kanunlar, Anayasa ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi gibi önemli metinlere dayanan bu ilkenin, idarenin genel düzenleyici işlemleri çerçevesinde nasıl yorumlanacağı konusunda ise hem doktrin hem de yargısal içtihatlarda birbirinden farklı görüşler bulunmaktadır. Bu noktada, Türk vergi mevzuatının temel mevzuat kaynaklarından biri olan genel tebliğler de bazı zamanlarda, söz konusu görüş farklılıklarının bir yansıması olarak suçta ve cezada kanunilik ilkesi çerçevesinde tartışmaya sebep olacak bazı düzenlemeler içermektedir. Çalışmanın amacı, Hazine ve Maliye Bakanlığının vergi hukuku alanında yayımladığı genel tebliğler arasında suçta ve cezada kanunilik ilkesine aykırı hükümler ihdas eden tebliğ örneklerini tespit etmek ve incelemektir. Bu kapsamda, çeşitli açılardan suçta ve cezada kanunilik ilkesine uygun olmadığı tespit edilen üç farklı genel tebliğ incelenerek, ilgili konu yargı kararları ışığında farklı açılardan tartışılmıştır. Çalışma, genel tebliğler özelinde bu ilkeye uyumlu düzenlemeler tesis etmek üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığına ilişkin sunulan öneriler ile birlikte sonlandırılmıştır.
Keywords
Abstract
One of the fundamental universal principles of criminal law, the "principle of legality in crime and punishment," also holds significant importance in the context of tax penalty law. This principle, which ensures that there can be no crime or punishment without a law, is a crucial legal safeguard in the context of individual rights and freedoms, and particularly in terms of protecting the right to property in tax law. From the perspective of criminal law, this principle, which has its legal basis in various laws, the Constitution, and significant texts such as the European Convention on Human Rights, has differing interpretations in both doctrine and judicial precedents regarding how it should be applied within the framework of the general regulatory actions of the administration. At this point, general communiqués, which are among the primary legislative sources of Turkish tax law, sometimes contain regulations that can lead to debate within the framework of the principle of legality in crime and punishment, reflecting these differing views. The aim of this study is to identify and examine examples of communiqués issued by the Ministry of Treasury and Finance in the field of tax law that establish provisions contrary to the principle of legality in crime and punishment. In this context, three different general communiqués, determined to be inconsistent with the principle of legality in crime and punishment from various perspectives, have been examined. The relevant topics have been discussed from different angles in light of judicial decisions. The study concludes with proposals presented to the Ministry of Treasury and Finance to establish regulations consistent with this principle, specifically focusing on general communiqués.
